Rapport du Programme international 2006-2007
Notre Vision
Sur le plan international, l’IAPC met à contribution le savoir et l’expertise des cadres supérieurs de la fonction publique canadienne pour soutenir le développement durable, une saine gouvernance et l’élaboration de politiques publiques efficaces.
Nos objectifs
Survol de l’année
Ce fut une excellente année pour le Programme international. Nous avons été choisis pour gérer le Mécanisme de Déploiements pour le Développement Démocratique (DDD), un projet financé par l’ACDI s’étendant sur quatre ans, qui sera axé sur la liberté et la démocratie, les droits de la personne, la primauté du droit, les institutions publiques responsables ainsi que les mesures de sécurité et de paix. En collaboration avec notre partenaire Droits et Démocratie, nous recruterons et déploierons l’expertise canadienne en gouvernance démocratique dans les pays en développement et les pays en transition en Afrique, dans les Amériques, en Asie, en Europe et au Magreb. Nous avons établi un site Internet réservé à www.dé;veloppementdémocratique.ca, lequel contient des renseignements sur cette initiative.
Nous nous sommes associés au Secrétariat du Commonwealth pour mettre sur pied le 1er Programme de jumelage en gestion des dépenses publiques du Commonwealth – Building Pyramids in the Valleys. Ce programme a été conçu en vue de partager les connaissances théoriques et pratiques, le savoir-faire, les innovations et les saines pratiques de gestion entre les pays du Commonwealth. Le premier programme s’est tenu au printemps avec l’appui du Gouvernement de l’Ontario et le deuxième programme est prévu à l’automne en Nouvelle-Écosse.
Nous avons dernièrement signé une entente avec le Gouvernement de la République du Kenya en appui au Secrétariat du développement et de la réforme de la fonction publique, au Bureau du Président. Dans le cadre de cette entente, nous offrirons un appui institutionnel sur demande. Le premier projet d’étude, auquel je participerai, portait sur l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie intégrée de réforme de gestion des ressources humaines pour la fonction publique du Kenya.
Depuis 2003, nous collaborons avec le Gouvernement du Ghana (GoG) afin de mettre en oeuvre les nombreux éléments critiques d’un processus à la fois moderne et robuste d’élaboration des politiques gouvernementales. Au cours de l’année dernière, le GoG a fait de grands pas, ce qui met les réformes de l’appareil d’État central au Ghana sur la voie de la réussite, y compris l’approbation d’un nouvel ensemble de normes dans l’élaboration des politiques à l’appui du processus décisionnel du Cabinet; les mises sur pied et en oeuvre d’une série de cours de formation en politique par l’École de Commerce de l’Université du Ghana (UGBS); et la mise au point d’un logiciel destiné à soutenir un système de suivi des décisions du Cabinet.
Au cours de cette période de rapport, le Programme pour une bonne gouvernance (PBG) de l’IAPC, d’une durée de trois ans, a reçu un financement supplémentaire de l’ACDI afin de mettre sur pied entre janvier et juin 2007 les sept initiatives à court terme suivantes :
Le Programme d’options politiques (POP), administré conjointement par l’IAPC et le Conference Board du Canada, a pris fin en mars 2007. Pendant plus de dix ans, ce projet a permis d’offrir avec succès un appui et une amélioration des capacités en matière de politique à des personnes et des institutions en Chine. Le transfert du savoir-faire canadien à des institutions et des personnes chinoises par le truchement d’une cinquantaine de sous-projets, a permis aux leaders et aux responsables des politiques en Chine d’élaborer et de proposer des recommandations informées en matière de politique aux instances supérieures chinoises.
Au cours de l’année, le Comité du Programme international a élaboré une politique de développement qui définit le processus d’évaluation et d’approbation des projets internationaux. Elle sert également de lignes directrices au personnel qui doit répondre aux fréquentes demandes des divers bailleurs de fonds et partenaires.
Les programmes internationaux de l’IAPC continuent d’être profiles à travers un nombre de présentations dans divers endroits. L’hiver dernier, par exemple, Gabriel Sékaly, directeur général de l’IAPC, a fait des présentations à un groupe de hauts fonctionnaires dans la fonction publique de l’Ontario ainsi qu’à la Banque Mondiale. Dans le cadre du Programme de développement du leadership du World Bank Institute, nous avons également publié à l’intention des dirigeants un recueil sur le leadership, Leadership Matters – Topical Briefs for Leaders, dont l’auteur, le professeur Kenneth Kernaghan, est un ancien président de l’IAPC, et un autre document sur le meme thème, Leadership Development: Going beyond the individual, qu’a rédigé Ann Masson, directice des Programmes internationaux de l’IAPC, et que l’on pouvait consulter à l’institut de la BanqueMondiale lors du Forum sur le leadership en mars, ainsi que l’article de Gabriel Sékaly, toujours sur le sujet du leadership, qui est paru dans le numéro de l’automne 2006 du magazine de l’IAPC, Management Secteur Public.
Le travail international de l’IAPC offre de nombreux avantages aux secteurs de compétence avec lesquels nous collaborons, à l’IAPC, oùil nous permet d’étendre et d’approfondir notre connaissance du secteur public élargi, et aux participants canadiens. Sans le soutien et l’engagement de fonctionnaires bénévoles et retraités de partout au Canada, les Programmes internationaux de l’IAPC n’auraient pas pu forger des relations fructueuses entre les institutions gouvernementales canadiennes et leurs homologues à l’étranger.
J’aimerais profiter de cette occasion pour remercier les membres de notre Comité pour leur appui soutenu et leur apport aux Programmes internationaux de l’IAPC.
Wynne Young
Présidente, Comité international
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